Địa chính chính xác phụ thuộc vào mục đích - xu hướng, sức mạnh tổng hợp, kỹ thuật, hay vô nghĩa?

Có 2009 tôi xây dựng hệ thống hoá của sự tiến hóa của địa chính của một đô thị, mà trong logic tự nhiên của nó gợi ý tiến bộ trong những lý do tại sao primitively thông qua địa chính vì mục đích thuế, và làm thế nào mà cần phải được tích hợp dữ liệu, diễn viên và công nghệ dẫn tích hợp theo ngữ cảnh.

Đối với năm 2014, Địa chính 2034 đã tuyên bố rằng sự phát triển của tầm nhìn về chủ đề "Địa chính", trong đó có tổng mức độ bao phủ của đô thị, khu vực hoặc quốc gia, quan trọng hơn là có độ chính xác, vì dữ liệu sẽ được hoàn thiện dần dần. . Điều gì đó giống với cách tiếp cận của tôi trong những năm đó, trong cái mà chúng tôi gọi là "quản lý theo ngữ cảnh" tận dụng lợi thế của "quản lý địa lý".

Phù hợp cho mục đích: Xu hướng?

Đồ thị khác được lấy từ quá trình cuối cùng của tôi về quản lý đất đai trong CIAF của Colombia, và cho thấy cách tương lai Địa chính 2034 đã quyên góp được sự tham gia của người dùng trong việc cập nhật dữ liệu trong thời gian thực và kết hợp thông tin với độ chính xác điều chỉnh với mục đích

Và đó là Colombia sẽ là thí điểm của một cuộc tập trận giảm bớt, trong đó chúng tôi có thể kiểm tra cái gọi là Địa chính "phù hợp với mục đích", với những thất vọng về những gì đã được thực hiện ở châu Phi và điều đó dường như là một điều ghê tởm trong bối cảnh mà phương pháp, độ chính xác và các quy trình trở nên quan trọng hơn bản thân người dùng.

Chúng ta cũng sẽ thấy sự thất vọng khi làm một "địa chính không chính xác" ở một nơi đã có danh hiệu; sẽ thú vị hơn.

En GIM International đã được xuất bản một bài báo cực kỳ thú vị liên quan đến Địa chính “được điều chỉnh theo ngữ cảnh”. Có vẻ điên rồ như người ta nghĩ, cuộc thử nghiệm thực địa được thực hiện ở Kenya bao gồm các yếu tố không hội tụ trong cùng các điều kiện trước đây: Các cơ quan chính phủ, Công nghệ và Cộng đồng.
Trong khi đó là sự thật, theo lời của tác giả của nó, thử nghiệm đầu tiên này đã là một kinh nghiệm học tập 'mà từ đó phải là 'kiểm tra đầy đủ hơn để chứng minh khả năng mở rộng của phương pháp này thực hiện', dường như bước đầu tiên này sẽ theo cách "làm thế nào" các công trình tương tự có thể được thực hiện một cách hiệu quả và chủ yếu là phối hợp. Mô hình có thể được nhân rộng sau đó, có đầy đủ cho từng bối cảnh cụ thể rõ ràng.
Ngay lập tức nhận ra bối cảnh Mỹ Latinh với vấn đề rộng lớn của nó. Trường hợp có những cộng đồng Thổ dân đấu tranh để công nhận đất đai tổ tiên của họ, di dời các cộng đồng xâm chiếm đất đô thị (cái gọi là 'không chính thức') hoặc tranh chấp đất đai trong số các trường hợp khác, và mặc dù có những sáng kiến ​​hào phóng, mọi thứ dường như cho thấy những tiến bộ xảy ra rất chậm và sự cứng đầu của chính xác đòi hỏi ưu tiên cho các khu vực đô thị.

Như người bạn Peru của tôi, Nan nói,Về cơ bản, tất cả chúng ta đều kể lại câu chuyện đó nhiều lần'. Không phải vì chúng ta là thiên tài, mà vì những thứ này chỉ tuân theo lẽ thường đơn giản nhất. Thật tò mò rằng một trong những tác giả của bài báo là Christian Lemmen, trong đó năm 2009 tôi đã viết bài báo đó "dữ liệu trong cadastre“, Đề cập đến những gì hữu ích cho chúng tôi ở Honduras kể từ năm 2003 trong cái gọi là“ Mô hình miền địa chính cốt lõi ”, tiền thân của những gì chúng ta biết ngày nay là“ Mô hình miền địa chính ”. Mặc dù phiên bản có tên Lemmen CCDM đó đã được sửa đổi khi nó ra đời với tên gọi ISO 19152, nhưng tính đơn giản vẫn không thay đổi, vì ba số liệu chính của mô hình đã được thảo luận.

Các tiêu chuẩn LADM cung cấp bonanzas có thể chưa được khai thác cho mục đích này, tuy nhiên, họ có nêu ra các vấn đề như thực tế là một âm mưu được coi là một mô hình (không phải là một bản đồ) có thể được nâng lên thông qua các phương pháp không chính xác và để được hoàn thiện theo thời gian thông qua việc kiểm soát các thuộc tính xác định chất lượng, chính xác và phù hợp của nó.

Phù hợp với mục đích: Synergy?

Trước khi tổng kết kinh nghiệm ở Kenya, tôi muốn nhấn mạnh đến câu mở đầu của các tác giả:

"Cách tiếp cận phù hợp đối với quản lý đất đai ở Kenya đã được thử nghiệm, tập trung vào việc cung cấp các tiêu đề đất bao gồm tất cả trong một cách tiếp cận vừa phải, nhanh chóng và" đủ tốt ". Mục tiêu tóm tắt có thể được viết như sau: "Cung cấp tên tài sản, liên quan đến tất cả các bên tham gia trong tiến trình để đạt được kết quả đáng tin cậy và giá cả phải chăng". Làm thế nào họ đã làm nó trở thành lý do cho phân tích hiện tại của chúng tôi.

Địa điểm được lựa chọn là Hạt Makueni ở Kenya, bài kiểm tra được tiến hành bởi tổ chức điều tra Kenya, Bộ Đất đai, Nhà ở và Phát triển Đô thị với Bộ Đất đai, Khai thác mỏ và Quy hoạch Vật lý trong Quận của Makueni, dựa trên sự hợp tác chặt chẽ với các nhà cung cấp phần mềm và phần cứng được sử dụng cho mục đích này.
Như là một điểm quan trọng đầu tiên chúng tôi làm nổi bật sự chú ý của cơ quan nhà nước đối với đoàn công tác của các chuyên gia (người Kenya khảo sát và thiết bị kỹ thuật của Kadaster quốc tế) mà không phải là chỉ loại giao thức nhưng được đặc trưng chứ không phải bằng sự sẵn sàng muốn tìm hiểu về nhu cầu, tầm quan trọng và ý nghĩa của dự án, được phản ánh trong các cuộc thảo luận mãnh liệt về phương pháp tiếp cận: sự tham gia, chất lượng, chi phí, hiệu quả của thời gian, nhu cầu đỉnh điểm, tính chính xác so với phạm vi bảo hiểm , vv "Họ thậm chí còn thêm sự quan tâm của Bộ trưởng Bộ Đất đai Quốc gia và sự theo dõi mà Bộ trưởng Bộ Đất đã làm.
Điểm quan trọng thứ hai. Sự tham gia của cả cộng đồng trong việc phát triển công việc. Các tác giả không ngần ngại tuyên bố: "Sự tham gia của cộng đồng là cơ sở để thành công." Họ thêm rằng, vì điều tra địa chính yêu cầu sự tham gia của hàng xóm, thành viên gia đình, vv, người cao tuổi được thông báo trước và dân làng để "đảm bảo nhận thức và sự tham gia của tất cả các bên"; điều này chỉ ra rằng vai trò thông tin đã hoàn thành mục tiêu được hiểu vì "Mọi người đều có thể theo dõi quá trình tại hiện trường". Và kể từ khi dữ liệu thu thập được truyền đến môi trường GIS dựa trên đám mây, bất cứ ai cũng có thể theo dõi tiến trình , tạo ra một loại 'sự tham gia từ xa'.

Cần có một cái nhìn tổng thể về các mối quan hệ giữa con người và đất đai, cả tài sản chính thức và không chính thức, bao gồm cả sở hữu và chiếm hữu đất đai. Các tuyên bố và xung đột cũng phải được phản ánh, vì điều quan trọng là các nhà chức trách phải có được cái nhìn tổng thể về các đơn vị hoặc ranh giới không gian đang tranh chấp. “Bản đồ tranh chấp” này là điểm khởi đầu để hỗ trợ các thủ tục giải quyết tranh chấp. Luôn ghi nhớ việc tạo ra một mô hình tiếp cận quốc gia có thể được hỗ trợ bởi cộng đồng khảo sát.
Trong trường hợp tranh chấp lãnh thổ, những người tham gia cần phải "đồng ý" cả trong khu vực tranh chấp và tại địa điểm của họ. Và trong lĩnh vực xử lý giải thưởng tạo ra sự chồng chéo giữa các đa giác được tạo ra, họ đang 'ánh xạ' để các cơ quan hữu quan để biết chính xác vị trí và loại của cuộc xung đột.

Kiểm tra công cộng cũng như các thủ tục thông thường khác (thường được thực hiện tại hội đồng địa phương) thường được thực hiện thông qua các cuộc họp thôn cùng với các bên thứ ba đáng tin cậy. Ở đó, các thành viên cộng đồng tập hợp để xem tất cả các dữ liệu thu thập được trên một bản đồ, thảo luận và điều chỉnh kết quả. Trong quá trình thử nghiệm thực địa, dữ liệu được trình bày bằng tiếng cộng đồng.

Phù hợp cho mục đích: Kỹ thuật?

Công nghệ được sử dụng

Môi trường thiết kế dựa trên một ứng dụng ESRI để quản lý thu thập dữ liệu. Điều này đã được sử dụng kết hợp với một thiết bị GPS số liệu phụ Trimble, sử dụng kết nối Bluetooth. Những điều này rất thuận tiện trên địa hình miền núi do trọng lượng giảm. Các thiết bị GPS cầm tay đòi hỏi một tín hiệu chỉnh cho biến dạng trong khí quyển của tín hiệu GPS và độ chính xác nhỏ hơn mét trở nên đầy đủ, vì vậy trong trường hợp này là không cần thiết các thiết bị có độ chính xác cao.
Cách tiếp cận điều chỉnh mục đích đã khuyến nghị sử dụng "ranh giới trực quan" để xác định việc phân định các quyền về đất đai. Vì có nhiều ranh giới tự nhiên có thể nhìn thấy ở vùng nông thôn Kenya, người dân địa phương đã tạo ra một số ranh giới khác bằng cách sử dụng cây sisal. Bằng cách này, tất cả các ranh giới đều dễ dàng xác định trên thực địa và trên ảnh vệ tinh. Sau khi được xác định trên thực địa, các ranh giới trực quan được vẽ bằng bút chì hoặc bằng "bản vẽ kỹ thuật số" sử dụng thiết bị GPS cầm tay trên hình ảnh.

Quản lý dữ liệu

Sau khi thu thập dữ liệu thực địa, chúng nên được kiểm tra tính toàn vẹn và chuẩn bị cho kiểm tra công cộng tiếp theo. Một ấn bản là cần thiết để trình bày dữ liệu không gian, chủ yếu đề cập đến việc tính toán các vị trí trung bình của các giới hạn dựa trên đóng góp của hàng xóm với mỗi bên của giới hạn.

Thủ tục thực địa

Nghiên cứu thực địa bao gồm việc tạo ra một cái nhìn khái quát về tất cả các mối quan hệ giữa con người và các vùng đất hiện có, bao gồm quyền sở hữu đất đai chính thức và không chính thức cũng như các yêu sách hiện có. Người dân và nông dân được mời vượt qua các đường biên của ô của họ và chỉ các đỉnh của ranh giới của họ bằng cách sử dụng một ăng-ten GPS. Một nhà khảo sát ghi nhận các quan sát sử dụng ứng dụng. Hình ảnh vệ tinh của khu vực được hiển thị trên màn hình của thiết bị di động GPS. Thu thập dữ liệu được thực hiện một cách thống nhất: chu vi lưu trữ như một đa giác khép kín bao gồm các loại quyền tuyên bố những gì một chủ sở hữu bức ảnh hoặc nộp đơn từ cũng như một chủ sở hữu thẻ căn cước có hình hoặc người khiếu nại đã được bổ sung. Một nhận dạng sơ bộ đã được sử dụng làm khóa liên kết. Độ chính xác không dựa trên hình học, mà tập trung vào việc liên kết dữ liệu không gian và hành chính, tức là liên kết của những người có đa giác. Khi công dân có nghĩa vụ cung cấp bằng chứng nhận dạng của họ, chính phủ phải được đại diện trên mặt đất. Đây là điều tối quan trọng cho sự thành công của phương pháp này.

Phù hợp với mục đích: Khác biệt?

Thử nghiệm thực địa được tiến hành tại Hạt Makueni cho thấy việc thu thập dữ liệu thực địa và quản lý dữ liệu có thể được thực hiện theo cách có sự tham gia, nhanh chóng, giá cả phải chăng và đáng tin cậy. Hai nhà khảo sát thu thập dữ liệu trên các ô 40 trong khoảng thời gian sáu tiếng đồng hồ trong một môi trường miền núi và kết quả đã nhận được. Tuy nhiên, việc thiết lập quy phạm pháp luật và thể chế đòi hỏi phải cẩn thận khi áp dụng phương pháp này, hầu hết những người tham gia đồng ý rằng nó cần quan tâm hơn nữa để mọi người được chủ đề của họ.
Để có được tổng quan về các lô cần có một liên kết rất đáng tin cậy với đúng loại và chủ sở hữu. Vì vậy, nó được coi là khả năng đặt các biển báo và tiến hành các cuộc điều tra rất chính xác sau đó, trong giai đoạn bảo trì, mà có thể được thực hiện bởi cùng một người.
Ước tính, vào thời điểm này xấp xỉ xNUMX% thửa đất ở Kenya đã được kiểm tra (theo một hình thức này hay cách khác) và đã được đăng ký. Chi phí phân bổ, cắm mốc, kiểm tra, phân bổ và đăng ký một ô vuông rộng 2 hecta ở Kenya là khoảng vài trăm đô la một ô. Về mặt tổng chi phí, rõ ràng là không có sẵn cho rằng trung bình 20 được ước tính vẫn được bao gồm trong sổ đăng ký.
Nhiều vấn đề vẫn còn cần được thảo luận và thiết lập trong tương lai. Trong số đó là làm thế nào để lưu trữ và quản lý dữ liệu tích hợp. Sử dụng tập hợp con dữ liệu địa chính hoặc nhật ký? Một vấn đề khác liên quan đến việc duy trì dữ liệu, liệu nó có được lưu trữ hoàn toàn dưới dạng số hay phải in thông tin? Một cách khác có thể là để lại một bản sao của hình ảnh vệ tinh được lưu trữ bởi cộng đồng địa phương.

Kết luận

Không nghi ngờ gì nữa, rõ ràng là xu hướng này sẽ được thúc đẩy để đẩy nhanh việc đo lường các quyền của những người đã bị trì hoãn. Sức mạnh tổng hợp, không thể chối cãi; trong sự kết hợp đó mà công nghệ và vị trí địa lý nội tại của xã hội đang cung cấp. Thực tiễn chắc chắn sẽ phát triển các phương pháp luận khiến những người không tin tưởng truyền thống phải xấu hổ, bằng cách sử dụng các ứng dụng giống FLOSSOLA trên thiết bị di động khi việc hiệu chỉnh độ chính xác và chênh lệch trở nên dân chủ hơn. Chỉ có thời gian, việc áp dụng các tiêu chuẩn và khiêm tốn khi đối mặt với vấp ngã mới có thể cho thấy điều đó không phải là vô nghĩa.

Tôi đề nghị nên biết những gì đang xảy ra ở Colombia, với các phi công của Địa chính Đa năng. Trường hợp sự kết hợp của LADM, phù hợp với mục đích, INTERLIS và một tư duy cởi mở có thể là thành phần của geofumada với hương vị mà người châu Âu không biết, vì nhu cầu của họ về quyền sở hữu đất hoàn toàn khác với nhu cầu của chúng ta về bối cảnh của các quốc gia các lộ trình phát triển, hay như người chỉ huy nói: được quản lý dưới quyền.