sự đạc điềnKhông gian địa lý - GISQuản lý đất đai

Mô hình miền quản lý đất đai - Trường hợp Colombia

Việc quản lý Trái đất hiện đang là một trong những thách thức chính đối với các quốc gia. Đó không phải là một nguyện vọng mới, vì chức năng của nó không chỉ rõ ràng trong các điều chính của hiến pháp và các luật khác nhau, điều chỉnh mối quan hệ của cư dân với các nguồn lực công và tư của quốc gia. Tuy nhiên, có một xu hướng quốc tế về việc hình thành các hệ thống quốc gia nhằm củng cố một chính sách quốc gia, trong đó chúng có thể tận dụng những lợi thế mà công nghệ hiện nay mang lại, yêu cầu của toàn cầu hóa và tất nhiên là nhu cầu của người dân đối với hiệu quả của Các dịch vụ công cộng.

Từ một nguồn tốt tôi đã được thông báo rằng Colombia hiện đang trong quá trình áp dụng ISO 19152, được gọi là Mô hình quản trị đất đai. LADM, không chỉ là một tiêu chuẩn có thể áp dụng trên toàn thế giới, là kết quả của sự đồng thuận của nhiều chuyên gia trong lĩnh vực quản lý tài sản, xuất phát từ nghiên cứu về cách các quốc gia khác nhau trên thế giới thực hiện điều đó do tuyên bố năm 1998 cầu nguyện sự thay thế của các sơ đồ địa chính truyền thống bằng cách sử dụng các mô hình. Đây là lý do chính tại sao LADM không thể bị bỏ qua bởi các chuyên gia liên quan đến khoa học trái đất và trong trường hợp của Colombia, như mong đợi, một giải pháp không được nhìn thấy tự nó, mà từ góc độ ngữ nghĩa không gian, như một công cụ hỗ trợ cho việc thực hiện chính sách quốc gia đối với việc quản lý không chỉ các quyền về đất đai mà còn nói chung về các tài sản khác nhau của quốc gia.

nhiều địa chính

Tôi đề cập đến trường hợp của Colombia, bởi vì chúng ta sẽ phải nhận thức được sự tiến bộ của nó, như một bài tập thú vị mà chắc chắn sẽ có thể nhìn thấy được bên ngoài bối cảnh Mỹ Latinh. Trong giai đoạn đầu tiên bắt đầu vào học kỳ 2015 năm XNUMX, không chỉ thách thức trong việc gắn kết các thể chế khác nhau liên quan đến việc quản lý tài sản hữu hình và vô hình của quốc gia đã trở nên rõ ràng; Nó cũng nêu bật vai trò lãnh đạo và sự trưởng thành rõ ràng mà các tổ chức như Viện Agustín Codazzi, Giám đốc Công chứng và Cơ quan đăng ký đã có được và ảnh hưởng của hợp tác quốc tế nhằm quốc tế hóa các thông lệ tốt.

Geofumar trong LADM dường như là một quyết định khôn ngoan, được đưa ra những thách thức của việc lập kế hoạch chủ đạo và chuẩn hóa các hoạt động của các cơ quan như Chương trình để chính thức hóa Đơn vị tài sản nông thôn đất Bồi thường, Viện Colombia Phát triển INCODER và địa chính Nông thôn phân cấp trong một số trường hợp tôi nghĩ rằng họ có điều kiện tốt hơn so với các cơ quan quốc gia về sự cần thiết để thích ứng với những thay đổi.

Xu hướng quốc tế trong quản lý đất đai.

Tôi phải nhấn mạnh rằng Địa chính không phải là một ngành khoa học vô danh đối với đa số các chuyên gia trong ngành Đăng ký-Đăng ký-Quản lý đất đai; Sẽ thật mới lạ khi hiểu các mô hình UML mà trên đó tiêu chuẩn LADM được trình bày và cách hiện thực hóa một sơ đồ thể chế đã tồn tại và khi đối mặt với các nền tảng công nghệ đang hoạt động. Vì vậy, để bổ sung cho bài viết này, tôi nhắc lại giá trị của những xu hướng không thể đảo ngược trong Quản lý đất đai đã được trình bày trong một trong những hội thảo của giai đoạn hiện tại và tôi khó có thể bình luận về ranh giới đó một cách rõ ràng. nhưng chúng đại diện cho những thách thức chính của quá trình Colombia.

trẻ con

La phân quyền của các quá trình cập nhật thông tin, từ cấp trung ương đến các chính quyền địa phương, từ góc độ trách nhiệm không chỉ về mặt địa chính ngân sách mà còn hợp pháp.

  • Sự kết hợp của hệ thống giao dịch theo đó hoạt động của các mối quan hệ quyền lợi giữa các bên quan tâm, bao gồm cả chính phủ, được kiểm soát trong các đối tượng đại diện cho quyền lợi ích công cộng. Một khía cạnh thú vị của xu hướng này là tập trung hóa không có nghĩa là quan liêu hóa nhiều hơn, vì nó được bổ sung với xu hướng đầu tiên, trong đó người điều hành các giao dịch là chính quyền địa phương, các tổ chức tư nhân và cá nhân; nhưng hoạt động trên hệ thống kiểm soát quốc gia giao dịch.
  • Sử dụng cơ sở dữ liệu có lịch sử dữ liệu hành chính và hình học, được mô hình hóa cả trong việc lưu trữ các nguồn tài liệu và trong việc lập phiên bản không gian. Điều này ngụ ý không chỉ thực hiện nghiên cứu lãnh thổ hoặc lập kế hoạch, mà còn mô hình hóa phần trích xuất của nó để có khả năng áp dụng trên bất động sản thực và tham chiếu đến phiên bản hiện tại của nó.
  • Sử dụng mô hình dữ liệu chuẩn độc lập với các nền tảng công nghệ, áp dụng các tiêu chuẩn để khái niệm mô hình lôgic mà cả mô hình vật lý và các quá trình đều đến; bất kể bạn sử dụng phần mềm độc quyền hoặc phần mềm tự do.
  • Mô hình kiến ​​trúc định hướng, được biết bằng tiếng Anh như MDA (Kiến trúc theo mô hình). Không phải là một khía cạnh đơn giản, do sự cấp bách của giao diện con người để cung cấp dữ liệu và nguy cơ chết trong thời gian nếu không có chiến thắng sớm biện minh cho chi phí thay đổi tư duy.
  • Tích hợp quyền sử dụng đất, sử dụng đất và quy hoạch lãnh thổ, đơn giản hóa quan hệ Chủ đề-Luật, nhưng mở rộng đến một chương trình cho phép xem mối quan hệ của các quyền vượt quá những gì luật định nghĩa một cách rõ ràng và có thể áp dụng đối với tài sản vật chất và phi vật chất.
  • Góc nhìn Địa chính từ góc độ chu kỳ sống, với nghĩa vụ suy nghĩ về 3D, mặc dù không phải là cấp thiết của hình ảnh do không thể hoàn thành phạm vi 2D, nhưng phải được kết hợp ngay cả ở cấp hành chính do tính cấp thiết của đô thị đối với tài sản ngang và nhu cầu sẵn sàng 4D, không chỉ từ một quang BIM nhưng vì mối quan hệ với thời gian chỉ chiếm tự động.
  • Định hướng hướng tới đơn giản và dễ sử dụng, có nghĩa là giải ngân cho đề xuất của Ngân hàng Thế giới về việc hoàn thiện văn phòng địa chính của thế giới trong ngắn hạn bằng cách sử dụng cốt truyện này như một cơ sở khẩn cấp nhưng hợp nhất đối với cơ quan đăng ký tài sản và giảm thời gian chính xác khi chúng ta có thời gian -và bạc-. Đến lúc đó, chúng ta có thể nhận ra rằng cả thế giới đã thực hiện phần còn lại của phong cách OpenCadastreMap.
  • La hội nhập đa ngành những người có liên quan đến quản lý đất đai, mỗi người làm việc riêng của mình, trong hệ thống của mình, nhưng nhân rộng trong mô hình trao đổi dữ liệu theo các tiêu chuẩn khả năng tương tác. Tất nhiên, điều này ngụ ý không coi công nghệ là mục đích tự thân mà là một cách để đạt được một mục tiêu đã xác định; Nó ngụ ý việc bổ sung dần các diễn viên, tránh loại bỏ các chuyên gia có kinh nghiệm do không tương thích với công nghệ, nhưng cũng trao quyền cho những người trẻ tuổi sẵn sàng tiếp nhận con đường chắc chắn sẽ mất vài năm.
  • Thách thức của Colombia với LADM

Tôi đề nghị như là một bài tập tinh thần áp dụng chung, để theo dõi những gì Colombia sẽ làm, mà phải trung thực không có nó dễ dàng, nhưng với ý chí chính trị và kiên trì cho các mục tiêu cao của quốc gia chắc chắn sẽ tận dụng các cơ hội bây giờ được trình bày -ai muốn có các nước khác- trong số đó chúng ta có thể thấy:

  • ladmhSự kết hợp của luật công như là một đăng ký thể hiện sự phong phú về bản đồ và biến nó thành quyền, hạn chế và trách nhiệm của cả các thực thể công cộng và các bên tư nhân.
  • Sự phát triển của các dự án thí điểm cadastre đa dụng, dưới tầm nhìn đơn giản hóa hồ sơ địa chính bằng cách ủy thác trách nhiệm cập nhật dữ liệu.
  • Sự hình thành của một nút hành chính trong cơ sở dữ liệu không gian Colombia của ICDE, như một mô hình vượt xa việc cung cấp các dữ liệu địa lý tiêu chuẩn hóa.
  • Việc cập nhật các phương pháp đơn giản hóa hoạt động của chính quyền địa phương và sự phụ thuộc vào các chính sách trung ương, đặc biệt đối với định giá địa chínhmà còn cởi mở với các phương pháp khảo sát, đơn giản hóa những gì “mát mẻ”Về độ phức tạp và độ chính xác vì tính ưu việt của việc cập nhật dữ liệu.
  • Độ bền chiến đấu với đa giác, với quan điểm về viễn cảnh không tránh khỏi của ESRI trong việc sử dụng ESRI gần như là một phiên bản địa lý của Thiên Chúa và sự bướng bỉnh của khói ISO-19152 để giữ cho nút mũi chỉ là cách nguyên thủy của việc giải thích vũ trụ.
  • Sự hội nhập của Đăng ký và Đăng ký trong một hệ thống giao dịch duy nhất, trong đó có thể thấy không chỉ ai là thể nhân / pháp nhân / nhà nước mà còn có các quyền hợp nhất trong các vấn đề về tài sản bất động sản, hình dạng của nó và các chi phí pháp lý và hành chính. Thách thức này, ngoài sự chuyển đổi thể chế -nó không phải là cấp bách- ngụ ý một sự thay đổi tâm lý trong tầm nhìn toàn cầu về các sổ đăng ký, như một trách nhiệm của nhà nước, vượt quá sự can thiệp khẩn cấp của các dự án có ý định tốt nhưng với mong muốn hội tụ các chính sách công có lợi ích quốc gia.
  • Khả năng hiển thị quốc tế của LADM chuối với những đặc thù của những gì mà người Colombians đã làm trong nhiều năm.
  • ladmcol6

Danh sách mong muốn là vô tận và theo nghĩa tốt của điều thực tế, thậm chí là không tưởng. Nhưng cảm giác tương tự đã xảy ra với bất kỳ ai 14 năm trước khi người cố vấn của anh ấy đưa cho anh ấy hai tài liệu sẽ thay đổi cách nhìn thế giới của anh ấy; đặc biệt nếu những tài liệu này là dự thảo Đề xuất Địa chính FIG 2014 và bản tóm tắt của Chrit Lemmen "Mô hình miền địa chính cốt lõi".

Golgi Alvarez

Nhà văn, nhà nghiên cứu, chuyên gia về Mô hình quản lý đất đai. Ông đã tham gia vào việc hình thành và triển khai các mô hình như: Hệ thống quản lý tài sản quốc gia SINAP ở Honduras, Mô hình quản lý các thành phố chung ở Honduras, Mô hình tổng hợp quản lý địa chính - đăng ký ở Nicaragua, Hệ thống quản lý lãnh thổ SAT ở Colombia . Biên tập viên của blog kiến ​​thức Geofumadas từ năm 2007 và là người tạo ra Học viện AulaGEO bao gồm hơn 100 khóa học về các chủ đề GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Bài viết liên quan

Để lại một bình luận

địa chỉ email của bạn sẽ không được công bố. Các trường bắt buộc được đánh dấu bằng *

Back to top