sự đạc điềnKhông gian địa lý - GISQuản lý đất đai

Thứ đầu tiên, đó là Sở Địa chính hay Lãnh thổ?

Cách đây vài ngày, trong hành lang của một khách sạn, tôi đã gặp một người Bolivian và một người Pháp, người đã chặn tôi vì các mục đích tư vấn miễn phí ... và trong số những thứ khác họ đã hỏi tôi như sau:

Sở địa chính cần thiết cho đặt hàng theo lãnh thổ?

Có thể lập kế hoạch lãnh thổ nếu không có cadastre?

Bạn có thể ...?

quy hoạch sử dụng đất

Vì vậy, sau khi thu thập dữ liệu địa lý từ màu xanh lá cây, chúng tôi đã đạt được một đồng thuận không chính thức rằng Quản lý đất đai và địa chính không phụ thuộc lẫn nhau, không nhất thiết phải như vậy. Vấn đề là Quy hoạch lãnh thổ không phải là một cấp độ rộng hơn được định hướng cho quy hoạch, trong khi địa chính là một bản kiểm kê các dữ kiện hiện có, đó là lý do tại sao nó chỉ là đầu vào cho Quy hoạch.

Nó rất dễ nhầm lẫn giữa một và điều khác, xác định một vành đai đô thị, làm cho phép đo khối lượng của đất, tạo ánh xạ hoặc quy tắc chia các quyền sử dụng đất hợp pháp là những hành động trong việc quản lý lãnh thổ và là một phần của hành động ra lệnh lãnh thổ như vì nó là quy định của thành phố để cấm các đồ uống có cồn trong công viên trung tâm.

Điều xảy ra là các hành động pháp lệnh có thể bị cô lập, và do đó địa chính là một trong những hành động cô lập đó. Khi chúng ta nói đến KẾ HOẠCH QUẢN LÝ KHỦNG HOẢNG, thì chúng ta nói đến một kế hoạch tích hợp các hành động khác nhau trên thực tế (chẳng hạn như chẩn đoán) và luật (chẳng hạn như quy định). Vì vậy, có thể làm Quy hoạch lãnh thổ mà không cần có Địa chính, nhưng chắc chắn, nếu có kiểm kê thực tế thì sẽ cho phép đề xuất các biện pháp rõ ràng hơn, còn nếu không có thì chắc chắn đây sẽ là một trong những nhiệm vụ đầu tiên phải làm.

Quy hoạch Lãnh thổ liên quan nhiều hơn đến việc ra quyết định và thoả thuận giữa những người có liên quan đến lãnh thổ.

Địa chính sẽ cần thiết để thực hiện một loạt các biện pháp liên quan đến tính chắc chắn về mặt pháp lý, quản lý thuế tài sản, thu hồi vốn hoặc quy hoạch sử dụng đất. Khi đó, chúng ta có thể nói rằng Địa chính là một yêu cầu để thực hiện Quy hoạch sử dụng đất, nhưng không phải là nghĩa vụ lập quy hoạch.

Nhớ lại các mức độ khác nhau trong đó Tổ chức Lãnh thổ được phát triển:

Mức chuẩn (Chính trị / hành chính)

Ở cấp độ này, khung pháp lý của quốc gia, khu vực và chính quyền địa phương được xây dựng. Nếu không có điều này rất ít có thể được thực hiện và mức độ này có thể được xây dựng (ở mức độ lớn) mà không cần bản đồ có độ chính xác cao. Jean-Roch Lebeau định nghĩa nó là một cấp độ chính trị (không phải chính trị) mà là các chính sách nhằm tìm kiếm rằng các lợi ích khác nhau có thể được hài hòa trong quy hoạch chung tạo điều kiện cho việc quản lý lãnh thổ tổng hợp.

Cấp độ điều hành

Đây là việc hình thành các công cụ hoặc năng lực để có thể xây dựng Kế hoạch, ngoài việc xác định công nghệ, nó còn bao gồm việc xác định và phân bổ các tác nhân. Ở cấp độ công nghệ, đây là quá trình xây dựng khái niệm, điều chỉnh thông tin hiện có và quy hoạch phạm vi của phạm vi bao phủ không tồn tại và ở đây nếu thực tế địa chính có nhiều việc phải làm, cho dù nó tồn tại hay không, chính xác hay không chính xác. Đây thường là cấp độ mà nhiều người muốn bắt đầu và sa lầy do không có dữ liệu chính xác, do không biết mức độ liên quan của nó hoặc do không có khung pháp lý biện minh cho các khoản đầu tư cao mà nó đòi hỏi. Và lưu ý rằng chúng ta không nói về việc lựa chọn thương hiệu phần mềm hoặc bản đồ được vẽ, mà là kiến ​​trúc khái niệm của những gì các chính trị gia đã phê duyệt trong phòng. của người khiếm thị với những gì các kỹ thuật viên trường sẽ áp dụng tại thời điểm ảnh hưởng đến tài sản ... tất nhiên với chi phí thấp nhất và theo quyết định bền vững.

Nhưng tôi nhấn mạnh, những công cụ này chỉ là lý tưởng đầu vào, điều quan trọng ở đây là thể chế và chính thức hóa các hành động.

Mức độ hoạt động

Đó là việc thiết lập thời gian và cơ chế thực tế để thực hiện kế hoạch. Ở đây, từ quan điểm công nghệ, Quy hoạch lãnh thổ chuyển thành ảnh hưởng ở cấp độ các mảnh đất và thậm chí cả con người dưới các công cụ thực tế. Rõ ràng là không thể làm được gì nhiều nếu không có một cơ sở địa chính chức năng (có thể được kỹ thuật hóa từ thiên đường đến địa ngục với một địa chính đúng giờ). Vì vậy địa chính là cần thiết để vận hành trật tự lãnh thổ ở cấp đó.

Tôi trình bày đồ họa nhạt nhoáng với Jean-Roch Lebeau nhưng vì những mục đích này được xây dựng rất tốt.

Lôi

Khoảng trống giữa cấp trên và cấp dưới là điều mà các nhà địa lý học phải lấp đầy, mà không làm suy yếu thơ luật hay làm khổ chủ ý định đơn giản của kỹ thuật viên hoặc quan chức sẽ áp dụng nó, mà không làm mất đi sự quang học của người vẽ bản đồ vì sự đơn giản của nhà xã hội học. Nếu thành phố muốn thu thuế, đừng phức tạp hóa cuộc sống của bạn với những dữ liệu mà bạn sẽ không thể cập nhật, nhưng cũng đừng đơn giản hóa nó đến mức làm mất đi tinh thần của luật pháp.

Quy hoạch sử dụng đất thường gắn liền với “bản đồ“, Tuy nhiên nó trông giống như“quyết định“, Sau đó có thể được đưa đến“hoạt động”Và cuối cùng là“cụ“Trong lĩnh vực cuối cùng này, một trong những yếu tố đầu vào bắt buộc là địa chính, tuy nhiên, nếu các bước trước đó không tồn tại, chúng ta sẽ chỉ có bản đồ vẽ.

Địa chính là cần thiết để tránh để lại những bản đồ khổ lớn và những tài liệu không thể sử dụng được. Nhưng không chỉ Địa chính là cần thiết mà các công cụ khác phản ánh thực tế xã hội, lý sinh và kinh tế của đất nước. Ngược lại, muốn lập Quy hoạch lãnh thổ mà không có cơ sở chính trị và hành chính, chúng ta sẽ có những bản đồ sơn màu đẹp nhưng không có liên kết với các quyết định.

Golgi Alvarez

Nhà văn, nhà nghiên cứu, chuyên gia về Mô hình quản lý đất đai. Ông đã tham gia vào việc hình thành và triển khai các mô hình như: Hệ thống quản lý tài sản quốc gia SINAP ở Honduras, Mô hình quản lý các thành phố chung ở Honduras, Mô hình tổng hợp quản lý địa chính - đăng ký ở Nicaragua, Hệ thống quản lý lãnh thổ SAT ở Colombia . Biên tập viên của blog kiến ​​thức Geofumadas từ năm 2007 và là người tạo ra Học viện AulaGEO bao gồm hơn 100 khóa học về các chủ đề GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Bài viết liên quan

7 Comments

  1. Ngoài ra là một Bolivia hoặc một chủ đề cảm hứng Pháp, những gì để xem là giải pháp cho vấn đề hoạt động được phổ biến trong tất cả các nước, vì vậy tôi thích phần cuối cùng của bài viết liên quan đến mức độ hoạt động và cách thức quản lý các công cụ quy hoạch đô thị này.

  2. Xin chào Manuel, tôi biết Jean Roch, nhưng ông ấy không phải là người tôi đang nói chuyện.

  3. Người Pháp tên là Jean-Roch Lebeau, anh ấy rất giỏi về những vấn đề này ... Tôi đã có cơ hội nói chuyện với anh ấy và anh ấy có những chủ đề thú vị về quy hoạch sử dụng đất ...

  4. Phát biểu của Bolivia, có thể nói một cách chính xác rằng thiếu khả năng hoạt động, đối với một số tình huống, làm cho không phải chức năng địa chính và quản lý đất đai đúng ở Bolivia, đó là sự thật rằng cả hai bổ sung và mức độ ứng dụng khác nhau, nhưng Họ phải đi đôi với nhau để nói chuyện duy nhất một ngôn ngữ.

Để lại một bình luận

địa chỉ email của bạn sẽ không được công bố. Các trường bắt buộc được đánh dấu bằng *

Back to top